Поняття та правова характеристика статусу депутатів місцевих рад в Україні.

Abstract

Українська мова В статті розглядається поняття та правова характеристика статусу депутатів місцевих рад, які є представниками інтересів громадян певної території. Проаналізовано, що правовий статус депутата місцевої ради визначається як цілісна сукупність взаємоузгоджених елементів, передбачених чинним законодавством, які визначають особливості інституту депутата місцевої ради як представника відповідної територіальної громади, а саме права і обовʼязки депутата, джерело і порядок виникнення і припинення відповідних повноважень, відповідальність та гарантії діяльності. Наголошується на тому, що Конституцією, рядом Кодексів та Законів України, таких як: «Про місцеве самоврядування», «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено наділення депутата всією повнотою прав, які необхідні для здійснення ним своєї діяльності у відповідній місцевій раді. Тобто наразі встановлені досить широкі гарантії, які покликані забезпечити ефективну діяльність представників територіальних громад для захисту її інтересів. Зазначається, що від депутата місцевої ради як представника територіальної громади вимагається наявність високої правової культури, а також загальнолюдських норм моралі, тому пропонується вироблення науково обґрунтованих рекомендацій для навчання депутата щодо вдосконалення форм і методів їхньої роботи. Російська мова В статье рассматривается понятие и правовая характеристика статуса депутатов местных советов, которые являются представителями интересов граждан определенной территории. Проанализировано, что правовой статус депутата местного совета определяется как целостная совокупность взаимосогласованных элементов, предусмотренных действующим законодательством, которые определяют особенности института депутата местного совета как представителя соответствующей территориальной общины, а именно права и обязанности депутата, источник и порядок возникновения и прекращения полномочия, ответственность и гарантии деятельности. Отмечается, что Конституцией, рядом кодексов и законов Украины, таких как: «О местном самоуправлении», «О статусе депутатов местных советов» предусмотрено наделение депутата всей полнотой прав, которые необходимы для осуществления им своей деятельности в соответствующем местном совете. То есть пока установлены достаточно широкие гарантии, которые призваны обеспечить эффективную деятельность представителей территориальных общин для защиты его интересов. Отмечается, что от депутата местного совета как представитель территориальной общины требуется наличие высокой правовой культуры, а также общечеловеческих норм морали, поэтому предлагается выработки научно обоснованных рекомендаций для обучения депутата по совершенствованию форм и методов их работы. Англійська мова The article discusses the concept and legal characteristics of the status of deputies of local councils who are representatives of the interests of citizens of a certain territory, elected directly by the territorial community on the basis of common, equal, direct suffrage by secret ballot. Representative bodies of local self-government express the will of the territorial community, make it generally binding and exercise local authority on their behalf and in their interests. It is through the representative bodies of local self-government and deputies that are members of them that citizens exercise power at the local level, exercising their right to participate in managing local affairs through their representatives. It is analyzed that the legal status of a deputy of a local council is defined as an entire set of mutually agreed elements provided for by the current legislation that defines the features of the institution of a deputy of a local council as a representative of the relevant territorial community, namely the rights and obligations of the dep pope, the source and procedure for the emergence and termination of authority, responsibility and guarantees of activities. It is noted that the Constitution, a number of codes and laws of Ukraine, such as: “On Local Self-Government”, “On the Status of Deputies of Local Councils” provide for the vesting of a deputy with the full range of rights that are necessary for him to carry out his activities in the relevant local council. That is, so far broad guarantees have been established that are designed to ensure the effective activity of representatives of territorial communities to protect its interests. It is noted that a representative of a local council as a representative of a territorial community is required to have a high legal culture, as well as universal moral standards, therefore it is proposed to develop scientifically sound recommendations for training a deputy in improving the forms and methods of their work. Review that the deputy is free to choose specific forms and methods of deputy activity, provided that they are in accordance with the law, in turn, the councils and their bodies do not have the right to change the boundaries and nature of deputy activity established by law.