Співпраця міжнародних та вітчизняних неурядових організацій при підготовці управлінців та депутатів місцевих рад.

Abstract

Українська мова В статті зазначається, що сьогодні ключове місце в громадянському суспільстві належить неурядовим організаціям (НУО), оскільки вони слугують поєднувальною ланкою між громадянами (бізнесом) та владою. За час своєї діяльності в Україні міжнародні НУО запропонували та реалізували широкий спектр послуг, а також розробили та впровадили різноманітні проекти, спрямовані на розвиток різних сфер економіки та активізацію громадянського суспільства. Однією з точок докладання зусиль НУО є освіта посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, що особливо актуально в межах запровадження реформи децентралізації, яка відбувається в Україні з 2014 року. При цьому депутати повинні мати знання та вміння в дуже широких сферах управління, а від їхньої політичної грамотності безпосередньо залежить успішність демократичних змін в Україні, особливо зміни на місцевому рівні, та динамічний соціально-економічний розвиток місцевих громад. У цьому випадку на першу лінію виходять громадські організації та неурядові фонди, що у тісній співпраці можуть надати депутатам можливість навчатися протягом життя та оновлювати свої знання у тих сферах управління, яких вони потребують на даний час. Однією з таких організацій є Всеукраїнська громадська організація «Інститут Політичної Освіти» (ІПО), яка за підтримки міжнародних НУО проводить заходи неформальної освіти для посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад вже більше 10 років. Так, загалом за період 2011-2018 років у навчанні в межах проєкту «Посилення місцевої демократії» (за підтримки NED) взяли участь понад 1000 депутатів місцевих рад та громадських активістів із різних регіонів України. 2020 року ІПО почало співпрацювати зі ще однією міжнародною неурядовою організацією – Програмою DOBRE. За 2020-2021 роки у навчанні за підтримки цієї Програми взяли участь більше 500 осіб (392 депутати та 141 посадова особа місцевого самоврядування). Учасники навчальних проектів тепер можуть не тільки краще управляти питаннями власного статусу, прав та обов'язків, як народних обранців, але й знати особливості бюджетного процесу, земельної, житлової та комунальної сфер. Крім того, в межах підготовки були блоки підвищення «м’яких навичок» (soft-skills), направлених на підготовку депутатів краще передавати свої думки, відстоювати свою позицію, ефективно спілкуватися з опонентами, виборцями тощо. Як висновок дослідження можна вказати, що міжнародні неурядові організації формують освітню платформу для представників органів місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, а українські неурядові організації на базі цієї платформи створюють освітнє середовище, спрямоване на активізацію українського суспільства, посилення впливу громадянського суспільства на відносини з владою, сприяння європейській інтеграції України та покращення життя громадян України. Російська мова В статье отмечается, что сегодня ключевое место в гражданском обществе принадлежит неправительственным организациям (НПО), поскольку они служат объединяющим звеном между гражданами (бизнесом) и властью. За время своей деятельности в Украине международные НПО предложили и реализовали широкий спектр услуг, а также разработали и внедрили различные проекты, направленные на развитие разных сфер экономики и активизацию гражданского общества. Одной из точек приложения НПО является образование должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов, что особенно актуально в рамках реформы децентрализации, которая происходит в Украине с 2014 года. При этом депутаты должны иметь знания и умения в очень широких областях управления, а от их политической грамотности напрямую зависит успешность демократических изменений в Украине, особенно изменения на местном уровне, и динамичное социальноэкономическое развитие местных общин. В этом случае на первую линию выходят общественные организации и неправительственные фонды, которые в тесном сотрудничестве могут предоставить депутатам возможность учиться в течение жизни и обновлять свои знания в тех сферах управления, в которых они нуждаются в настоящее время. Одной из таких организаций является Всеукраинская общественная организация «Институт Политического Образования» (ИПО), которая при поддержке международных НПО проводит мероприятия неформального образования для должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов уже более 10 лет. В целом за период 2011-2018 годов в обучении в рамках проекта «Усиление местной демократии» (при поддержке NED) приняли участие более 1000 депутатов местных советов и общественных активистов из разных регионов Украины. В 2020 году ИПО начал сотрудничать с еще одной международной неправительственной организацией – Программой DOBRE. За 2020-2021 годы в обучении при поддержке этой программы приняли участие более 500 человек (392 депутата и 141 должностное лицо местного самоуправления). Участники учебных проектов теперь могут не только лучше управлять вопросами собственного статуса, прав и обязанностей как народных избранников, но и знать особенности бюджетного процесса, земельной, жилищной и коммунальной сфер. Кроме того, в рамках подготовки были блоки повышения «мягких навыков» (soft-skills), направленных на подготовку депутатов лучше передавать свои мысли, отстаивать свою позицию, эффективно общаться с оппонентами, избирателями и т.д. В качестве вывода исследования можно указать, что международные неправительственные организации формируют образовательную платформу для представителей органов местного самоуправления, депутатов местных советов, а украинские неправительственные организации на базе этой платформы создают образовательную среду, направленную на активизацию украинского общества, усиление влияния гражданского общества на отношения с властью, содействие европейской интеграции Украины и улучшение жизни граждан Украины. Англійська мова The article notes that today a key place in civil society belongs to non-governmental organizations (NGOs), as they serve as a link between citizens (business) and government. During their activities in Ukraine, international NGOs have offered and implemented a wide range of services, as well as developed and implemented various projects aimed at developing various sectors of the economy and activating civil society. One of the points of the NGO's efforts is the education of local government officials and deputies of local councils, which is especially relevant in the framework of the implementation of decentralization reform, which has been taking place in Ukraine since 2014. At the same time, deputies must have knowledge and skills in very broad areas of government, and their political literacy directly affects the success of democratic change in Ukraine, especially changes at the local level, and the dynamic socio-economic development of local communities. In this case, non-governmental organizations and non-governmental foundations come to the fore, which in close cooperation can give deputies of local councils the opportunity to learn throughout their lives and update their knowledge in the areas of governance that they need today. One such organization is the AllUkrainian NGO Institute of Political Education (IPE), which has been conducting non-formal education activities for local government officials and local council members for more than 10 years with the support of international NGOs. Thus, in the period 2011-2018, more than 1,000 deputies of local councils and public activists from different regions of Ukraine took part in the training within the project "Strengthening Local Democracy" (supported by NED). In 2020, IPO began cooperating with another international non-governmental organization – the DOBRE Program. In 2020-2021, more than 500 people (392 deputies and 141 local government officials) took part in the training with the support of this Program. Participants in training projects can now not only better manage their own status, rights and responsibilities as people's deputies, but also know the specifics of the budget process, land and communal spheres. In addition, the training included soft-skills units aimed at training deputies to better communicate their views, defend their position, communicate effectively with opponents, voters, and more. The study concludes that international NGOs form an educational platform for local government representatives, deputies of local councils, and NGOs on the basis of this platform create an educational environment aimed at activating Ukrainian society, strengthening the influence of civil society on relations with the authorities, promoting Ukraine's European integration and improving the lives of Ukrainian citizens.