Cпівробітництво територіальних громад в умовах воєнного стану та процесі відновлення

Abstract

Робота присвячена розробленню дієвого механізму співробітництва територіальних громад для створення обласної мережі хабів підтримки внутрішньо переміщених осіб. Теоретично обґрунтовано сутність і концептуальні засади співробітництва територіальних громад, проаналізовано правові та інституційні рамки в Україні, узагальнено релевантний зарубіжний досвід IMC. Емпірична частина охоплює динаміку та географію розвитку співробітництва територіальних громад, оцінювання ефективності інструментів за системою KPI/SLA і вартісними метриками. Запропоновано інтегровану договірно-фінансову архітектуру: змішану формулу розподілу операційних внесків (ваги споживання, чисельності населення, логістична поправка), «стелю» річного приросту, тригери коригування, escrow для CAPEX, резервний фонд, централізовані закупівлі, BCP/step-in, відкриті XLSX/CSV-звіти. Практичним результатом є «оптимальний» багатосторонній договір співробітництва територіальних громад, придатний до внесення в реєстр та впровадження серед органів місцевого самоврядування. Новизна полягає у поєднанні простої форми «делегування завдань» із керованою фінансово-економічною моделлю та вимірюваною якістю послуг.